（2015）鄂武汉中行终字第00084号

依据国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发（2004）238号）中关于征地工作程序规定，对于告知征地情况、确认征地调查结果、组织听证均由当地国土资源部门实施，东西湖区国土局作为武汉市东西湖区的国土资源部门，具有履行征地前的告知、确认和组织听证的职责。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号）规定，在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地的农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农民确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。武汉市东西湖区人民政府2007年度第97批次建设用地项目征地工作中，东西湖区国土局参照集体土地征收的相关规定，制作了拟征用土地集体经济组织补偿安置登记确认表，将拟征地的用途、具体数量、地类、权属、面积、补偿标准、安置途径等列表载明，并向土地使用权人幸福大队送达了《建设用地项目告知确认书》、《听证告知书》，幸福大队对权属情况未提异议并明确回告不申请听证。之后，东西湖区国土局根据调查的土地现状，拟定了“一书四方案”逐级上报，并获得湖北省国土资源厅批准。东西湖区国土局对

依据国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发（2004）238号）中关于征地工作程序规定，对于告知征地情况、确认征地调查结果、组织听证均由当地国土资源部门实施，东西湖区国土局作为武汉市东西湖区的国土资源部门，具有履行征地前的告知、确认和组织听证的职责。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号）规定，在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地的农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农民确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。武汉市东西湖区人民政府2007年度第97批次建设用地项目征地工作中，

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行终字第00084号上诉人（原审原告）张保营。委托代理人董再国，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市东西湖区国土资源和规划局。法定代表人肖昌东，局长。委托代理人李宏，湖北今天律师事务所律师。上诉人张保营因诉东西湖区国土资源和规划局（下简称东西湖区国土局）不履行土地征收前告知、确认、听证程序法定职责一案，不服武汉市东西湖区人……