（2016）湘08行初43号

《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。本案争议的林地系石灰厂解散时，留下的一块炭渣荒地，第三人龙家湘在此地平整改良土地，并栽植桤木进行管理已有十余年，现在桤木已经成林，并与村签订林地承包合同。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第五条第三款，使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权。第三人龙家湘向被告张家界市永定区人民政府提出颁发林权证申请，并提交了林地权属来源证明材料、《永定区林地家庭承包合同》、小班地形图。林权登记申请受理后，经张家界市永定区官黎坪街道杆子坪村村民委员会、张家界市永定区官黎坪街道办事处调查核实，张家界市永定区林业局审查后上报张家界市永定区人民政府登记造册，并将拟颁证事项进行了一个月的公示，公示期间没有单位或个人提出异议。被告张家界市永定区人民政府据此为第三人龙家

《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。本案争议的林地系石灰厂解散时，留下的一块炭渣荒地，第三人龙家湘在此地平整改良土地，并栽植桤木进行管理已有十余年，现在桤木已经成林，并与村签订林地承包合同。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第五条第三款，使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权。第三人

湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘08行初43号原告张家界市永定区官黎坪办事处秆子坪村五组。负责人王礼明，该组组长。委托代理人李跃升，张家界市永定区子午法律服务所法律工作者。被告张家界市永定区人民政府。法定代表人朱法栋，区长。委托代理人姜福云，男，1959年3月29日出生，土家族，张家界市永定区林业局工作人员。委托代理人王光华，天门律师服务所律师。第三人龙家湘，1949年6……