（2016）浙07行初323号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经审查，原告楼润水提起本案之诉系认为被告义乌市人民政府对其位于义乌市城西街道前塘的房屋实施的强制拆除行为违法，故要求确认被告作出的涉案行政强制行为违法并赔偿损失等。但从集体土地征收的相关法律法规以及原告取得信息公开申请的答复中可知，义乌市人民政府是涉案土地的征收主体，而非涉案行政行为主体，且从在卷的证据以及查明的事实来看，均不足以证实系由被告义乌市人民政府参与实施了涉案的行政强制拆除行为。因此，原告不能初步证明被告义乌市人民政府实施了被诉的行政行为，其诉求缺乏事实根据。经向原告释明，原告仍坚持以义乌市人民政府为被告。综上，依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（三）之规定，裁定如下：驳回原告楼润水的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长　冯少华审 判 员　金　莉审 判 员　钟雪丹二〇一七年五月八日代书记员　朱丽敏

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经审查，原告楼润水提起本案之诉系认为被告义乌市人民政府对其位于义乌市城西街道前塘的房屋实施的强制拆除行为违法，故要求确认被告作出的涉案行政强制行为违法并赔偿损失等。但从集体土地征收的相关法律法规以及原告取得信息公开申请的答复中可知，义乌市人民政府是涉案土地的征收主体，而非涉案行政行为主体，且从在卷的证据以及查明的事实来看，均不足以证实系由被告义乌市人民政府参与实施了涉案的行政强制拆除行为。因此，原告不能初步证明被告义乌市人民政府实施了被诉的行政行为，其诉求缺乏事实根据

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙07行初323号原告楼润水，1957年8月21日出生，汉族，住浙江省义乌市。委托代理人周涛，北京在明律师事务所律师。被告义乌市人民政府，住所地浙江省义乌市县前街21号。法定代表人林毅，市长。委托代理人吴晓聪，义乌市人民政府办公室工作人员。委托代理人赵巧娟，浙江现代阳光律师事务所律师。原告楼润水诉被告义乌市人民政府房屋行政强制一案，本院于201……