行政确认 （2019）甘71行初256号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第五条规定房屋征收是政府行为，房屋征收与补偿主体是市、县级人民政府，但在房屋征收与补偿的具体实施过程中，仍应当遵循“谁实施、谁负责”的原则。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。”本案中，原告以西固区政府和兰州市西固区西固城街道办事处为被告起诉要求对征收补偿过程中的强制拆除行为确认违法。根据征收公告，西固区政府是本次征收工作的主体，兰州市西固区房屋征收管理办公室是征收部门，兰州市西固区西固城街道办事处为征收实施单位。被告西固区政府答辩称其未决定也未组织有关单位拆除原告的涉案房屋。被告兰州市西固区西固城街道办事处答辩认可其实施了拆除涉案房屋的行为，但实施该拆除行为是在原告同意的情况下进行的。因此，本案适格被告应当是兰州市西固区房屋征收管理办公室和兰州市西固区西固城街道办事处。原告以西固区政府和西固区西固城街道办
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第五条规定房屋征收是政府行为，房屋征收与补偿主体是市、县级人民政府，但在房屋征收与补偿的具体实施过程中，仍应当遵循“谁实施、谁负责”的原则。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。”本案中，原告以西固区政府和兰州市西固区西固城街道办事处为被告起诉要求对征收补偿过程中的强制拆除行为确认违法。根据征收公告，西固区政府是本次
正文（节选）
兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）甘71行初256号原告兰州帅嘉商贸有限责任公司，住所地兰州市七里河区西津东路256号。法定代表人宗军，该公司总经理。委托代理人陈其刚，甘肃久铭律师事务所律师。委托代理人安昱睿，甘肃久铭律师事务所实习律师。被告兰州市西固区人民政府，住所地甘肃省兰州市西固区公园路3号。法定代表人芮文刚，兰州市西固区人民政府区长。被告兰州市西固区西固城街道办事处，住所地……