（2017）甘71行终23号

《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第二条第四款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地征收或者征用并给予补偿。”本案中因国道109线（忠和段）改扩建项目而征收案涉土地，是为了公共利益的需要。根据《土地管理法》第四十三条第一款、第二款，第四十五条的规定，征收集体土地要由国务院或甘肃省人民政府依法批准并且发布征收土地公告，对拒不交出土地、阻挠国家建设的被征收人，可以责令其交出土地。本次土地征收中，缺乏相关部门的征地批复文件，征地行为的程序存在违法之处。但国道109线（忠和段）改扩建项目是利民工程，该项目建设有利于当地经济发展，方便当地群众的生活、生产，且涉及此次被征收土地的绝大部分农户已经完成了搬迁任务，撤销责令交出土地的决定将给国家利益造成重大损失，原告徐福海仅对征地补偿安置标准存有异议，对征地行为未提出异议。故被告皋兰县国土局作出的责令交出土地决定，因其前置行为违法而应被确认为违法。被告兰州市国土局作出的行政复议决定，亦应被确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第七十四条第一款第（一）项之规定，判决：1.确认被告皋兰县国土局作出的

《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第二条第四款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地征收或者征用并给予补偿。”本案中因国道109线（忠和段）改扩建项目而征收案涉土地，是为了公共利益的需要。根据《土地管理法》第四十三条第一款、第二款，第四十五条的规定，征收集体土地要由国务院或甘肃省人民政府依法批准并且发布征收土地公告，对拒不交出土地、阻挠国家建设的被征收人，可以责令其交出土地。本次土地征收中，缺乏相关部门的征地批复文件，征地行为的程序存在违法之处。但国道109线（忠和段）改扩建项目是利民工程，该项目建设有利于当地经济发展，方便当地群众的生活、生产，且涉及此次被征收土地

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）甘71行终23号上诉人（原审原告）徐福海，男，1955年7月29日出生，住甘肃省皋兰县。委托代理人刘德凤，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）皋兰县国土资源局，住所地甘肃省皋兰县茗藩大道建德大厦12—13层。法定代表人王志辉，该局局长。委托代理人邓有军，甘肃邓有军律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州市国土资源局，住所地甘肃省兰州……