（2011）浙温行初字第42号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。温州市瓯海区人民政府对瓯海区卫生局作出的温瓯卫取缔（2011）04072号卫生行政取缔决定进行了部分改变，且唐光文对复议决定所依据的事实也有异议，故温州市瓯海区人民政府作为本案的被告适格。温州市瓯海区人民政府主张其不是本案被告，缺乏法律依据，本院不予支持。原告唐光文未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动，事实清楚、证据确凿。唐光文诉称其没有开展诊疗活动，本院不予采信。但根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。“责令停产停业”、“没收非法财物”系《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定的处罚种类，《医疗机构管理条例》第四十四条规定的“责令其停止执业活动”、“没收非法所得和药品、器械”即属于上述处罚种类的范畴。瓯海区卫生局根据上述规定作出“停止开展诊疗活动”、“没收医疗器械”的处罚决定

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。温州市瓯海区人民政府对瓯海区卫生局作出的温瓯卫取缔（2011）04072号卫生行政取缔决定进行了部分改变，且唐光文对复议决定所依据的事实也有异议，故温州市瓯海区人民政府作为本案的被告适格。温州市瓯海区人民政府主张其不是本案被告，缺乏法律依据，本院不予支持。原告唐光文未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动，事实清楚、证据确凿。唐光文诉称其没有开展诊疗活动，本院不予采信。但根据《中华人民共和国行政处罚法》第三

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2011）浙温行初字第42号原告唐光文。委托代理人李祥。被告温州市瓯海区人民政府。法定代表人厉秀珍。委托代理人王素贞。委托代理人金毕成。原告唐光文诉温州市瓯海区人民政府卫生行政复议一案，于2011年8月29日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于2011年9月16日向被告送达了起诉状副本、举证通知书及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2011年10月2……