（2016）浙07行终147号

行政机关职权法定。根据《中华人民共和国土地管理法》及《浙江省土地监察条例》的相关规定，土地行政主管部门对违反土地法律法规的行为进行监督检查以及进行处罚。东阳市虎鹿镇人民政府并无对违法占用土地行为进行处罚的职权。张希刚要求东阳市虎鹿镇人民政府履行对张军辉违法占用土地行为进行处理的法定职责，缺乏依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回张希刚的诉讼请求。案件受理费50元，由张希刚负担。上诉人张希刚上诉称：一、张军辉涉案的违法建筑持续至今，未经任何审批程序，违法状况至今未能补正，且张军辉个人并未因此受到任何行政处罚。一审时张军辉提供了浙江省罚没财物专用票据一张，用以证明张军辉的房屋已经由国土所处罚。但该罚款系对村集体进行的处罚，对张军辉并未因违建行为受到任何行政处罚，违建建筑也未经任何审批程序。更重要的是，处罚并不能取代审批，违章建筑必须一律拆除，同时处以罚款。就算经过处罚，也不能以罚代批。二、行政职能职权法定，原审法院应全面适用相关法律规定。虽土地监察部门对土地具有管理权，但该规定并不具有排他性，依据相关规定，乡镇人民政府同样具有土地管理职权，原审法

行政机关职权法定。根据《中华人民共和国土地管理法》及《浙江省土地监察条例》的相关规定，土地行政主管部门对违反土地法律法规的行为进行监督检查以及进行处罚。东阳市虎鹿镇人民政府并无对违法占用土地行为进行处罚的职权。张希刚要求东阳市虎鹿镇人民政府履行对张军辉违法占用土地行为进行处理的法定职责，缺乏依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回张希刚的诉讼请求。案件受理费50元，由张希刚负担。上诉人张希刚上诉称：一、张军辉涉案的违法建筑持续至今，未经任何审批程序，违法状况至今未能补正，且张军辉个人并未因此受到任何行政处罚。一审时张军辉提供了浙江省罚没财物专用票据一张

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙07行终147号上诉人（原审原告）张希刚。委托代理人金瑶，浙江泽大（义乌）律师事务所律师。委托代理人张胜华，浙江泽大（义乌）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东阳市虎鹿镇人民政府，住所地东阳市虎鹿镇东嵊路18号。法定代表人马红斌，镇长。委托代理人胡江榕，浙江良济律师事务所律师。原审第三人张军辉。上诉人张希刚因不履行法定职责一案，不服东阳市人……