其他（公安） （2019）粤71行终4571号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”本案中，起诉人向公安机关报案，控告谢志雄、谢国庆涉嫌构成职务侵占罪及谢志雄、谢国庆、梁樱、赖浩然涉嫌挪用资金罪等犯罪行为，公安机关针对上述犯罪行为的立案、侦查行为系属依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。根据上述法律规定，起诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应不予立案。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对冯国年的起诉不予立案。上诉人冯国年不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误。本案中上诉人仅请求确认被诉行政机关的不答复行为违法、属行政不作为并要求被诉行政机关做出立案与否的决定，上述诉请不属于依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，也并非刑

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”本案中，起诉人向公安机关报案，控告谢志雄、谢国庆涉嫌构成职务侵占罪及谢志雄、谢国庆、梁樱、赖浩然涉嫌挪用资金罪等犯罪行为，公安机关针对上述犯罪行为的立案、侦查行为系属依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。根据上

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终4571号上诉人(原审起诉人)：冯国年，男，1959年1月17日出生，汉族，身份证住址广州市番禺区×××××××，公民身份号码440×××××××********。委托代理人：肖君宜，广东合拓律师事务所律师。上诉人冯国年因诉广州市公安局番禺区分局（以下简称番禺公安分局）行政不作为纠纷一案，不服广州铁路运输法院(2019)粤7101行初53……