其他行政行为 （2017）最高法行申5893号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第三十八条之规定，在起诉行政机关不履行法定职责的案件中，当事人应当提供其向行政机关提出申请的证据。本案中柳康定没有证据证明其邮寄的信件已由收件人本人或者酒泉市政府收悉。经一审法院调查，亦不能确定酒泉市政府市长本人或者政府相关部门收此信件，故柳康定不符合提起本案诉讼的法定条件。据此，一审法院于2015年12月8日作出（2015）张中行初字第34号行政裁定：驳回柳康定的起诉。柳康定不服一审裁定，向甘肃省高级人民法院提起上诉。二审法院认为：根据《行政诉讼法》第四十九条、第三十八条第一款以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款、第二款之规定，当事人提起行政诉讼时，应当对其起诉符合起诉条件承担初步的证明责任。本案中，柳康定以酒泉市政府未履行法定职责为由提起行政诉讼，但未能提供其已经向酒泉市政府申请履责的证据，酒泉市政府办公室酒政办便字第95号便函证明柳康定的信件并未送到酒泉市政府办公室文档科。故柳康定的起诉缺乏事实根据，其起诉不符合上述法律规定的提起行政诉讼的条件。据此，二审法院于2016年3月30日作出（2016）

根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第三十八条之规定，在起诉行政机关不履行法定职责的案件中，当事人应当提供其向行政机关提出申请的证据。本案中柳康定没有证据证明其邮寄的信件已由收件人本人或者酒泉市政府收悉。经一审法院调查，亦不能确定酒泉市政府市长本人或者政府相关部门收此信件，故柳康定不符合提起本案诉讼的法定条件。据此，一审法院于2015年12月8日作出（2015）张中行初字第34号行政裁定：驳回柳康定的起诉。柳康定不服一审裁定，向甘肃省高级人民法院提起上诉。二审法院认为：根据《行政诉讼法》第四十九条、第三十八条第一款以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5893号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：柳康定，男，1943年9月18日出生，汉族，住甘肃省酒泉市肃州区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）:甘肃省酒泉市人民政府。住所地：甘肃省酒泉市肃州区市政大厦。法定代表人：张安疆，该市人民政府市长。再审申请人柳康定因诉甘肃省酒泉市人民政府（以下简称酒泉市政府）履行法定职责一案，不服甘……