（2016）辽14行终168号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”之规定，本案应当先由赔偿义务机关先行处理为前置要件，被上诉人称向上诉人口头申请过赔偿问题，缺乏相关证据证明，且上诉人予以否认，目前没有证据证明张素梅向上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局就行政赔偿问题提出过申请。此外，关于该案所涉房屋的赔偿数额，一审法院依据被上诉人与他人签订的房屋买卖协议直接认定上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局赔偿被上诉人张素梅30万元损失，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，一审判决认定事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销龙港区人民法院（2016）辽1403行初19号行政判决；二、发回龙港区人民法院重审。审判长　陈丽娟审判员　刘久斌审判员　孙　　　　　　彬二〇一七年二月二十一日书记员　张　　 关　　 中本裁定书援引的相关法律条款：《中华人民共和国行政诉讼

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”之规定，本案应当先由赔偿义务机关先行处理为前置要件，被上诉人称向上诉人口头申请过赔偿问题，缺乏相关证据证明，且上诉人予以否认，目前没有证据证明张素梅向上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局就行政赔偿问题提出过申请。此外，关于该案所涉房屋的赔偿数额，一审法院依据被上诉人与他人签订的房屋买卖协议直接认定上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局赔偿被上诉人张素梅

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽14行终168号上诉人（原审被告）葫芦岛市连山区住房和城乡建设局。法定代表人刘维武。委托代理人卢岩。被上诉人（原审原告）张素梅。上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局因行政赔偿一案，不服龙港区人民法院（2016）辽1403行初19号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人葫芦岛市连山区住房和城乡建设局上……