（2017）浙07行终108号

胡秀球未向金华市国土资源局提出要求公开金华通和置业有限公司湖海塘原种猪场宿舍地块项目600亩土地出让金缴款凭证的申请，其不具备本案原告主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回胡秀球的起诉。上诉人胡秀球上诉称：一、一审法院适用法律错误。胡秀球之子洪越于2016年9月2日向金华市国土资源局申请公开涉案信息，截止2016年11月30日，金华市国土资源局逾期不予答复。胡球诉请“依法责令金华市国土资源局如实履行政府信息公开义务”，一审法院以申请信息公开是胡秀球之子为由，认为胡秀球不具备主体资格，裁定驳回胡秀球起诉。依据《最高人法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。因此，关于原告主体资格，法律明文规定的概念为有法律上的利害关系，而非有行政法上的利害关系。“与具体行政行为有法律上利害关系”是指对当事人的权利义务产生影响，因而当行政行为的直接对象不起诉，与

胡秀球未向金华市国土资源局提出要求公开金华通和置业有限公司湖海塘原种猪场宿舍地块项目600亩土地出让金缴款凭证的申请，其不具备本案原告主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回胡秀球的起诉。上诉人胡秀球上诉称：一、一审法院适用法律错误。胡秀球之子洪越于2016年9月2日向金华市国土资源局申请公开涉案信息，截止2016年11月30日，金华市国土资源局逾期不予答复。胡球诉请“依法责令金华市国土资源局如实履行政府信息公开义务”，一审法院以申请信息公开

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙07行终108号上诉人（原审原告）胡秀球，女，1937年7月18日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。委托代理人洪越（系胡秀球之子），男，1975年12月8日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。被上诉人（原审被告）金华市国土资源局，住所地浙江省金华市双龙南街818号。法定代表人楼东江，局长。上诉人胡秀球因土地政府信息公开一案，不服金华市婺城区人民……