（2015）通中行终字第00077号

根据《政府信息公开条例》第十三条的规定，公民、法人或者其他组织可以依法向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。如皋市港口管理局作为政府的职能部门，具有受理其职责范围内的政府信息公开申请并依法作出处理答复的行政职责。本案的争议焦点：1、如皋市港口管理局以穆冬梅申请公开的信息与其特殊需要无关为由拒绝公开，理由能否成立；2、如皋市港口管理局作出涉诉政府信息公开答复是否超过法定期限。关于如皋市港口管理局以穆冬梅申请公开的信息与其特殊需要无关为由拒绝公开理由能否成立的问题。首先，《政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。条例确定了政府信息主动公开和依申请公开的范围，规定申请人可根据自身的特殊需要向行政机关申请政府信息公开。社会民众对政府信息的需要包括一般需要和特殊需要，对于一般需要原则上可以通过政府主动公开政府信息而获得满足，但对于特殊需要难以通过统一

根据《政府信息公开条例》第十三条的规定，公民、法人或者其他组织可以依法向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。如皋市港口管理局作为政府的职能部门，具有受理其职责范围内的政府信息公开申请并依法作出处理答复的行政职责。本案的争议焦点：1、如皋市港口管理局以穆冬梅申请公开的信息与其特殊需要无关为由拒绝公开，理由能否成立；2、如皋市港口管理局作出涉诉政府信息公开答复是否超过法定期限。关于如皋市港口管理局以穆冬梅申请公开的信息与其特殊需要无关为由拒绝公开理由能否成立的问题。首先，《政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00077号上诉人（原审被告）如皋市港口管理局，住所地如皋市市民服务中心B座509室。法定代表人马玉明，局长。委托代理人田俊，如皋市港口管理局副局长。委托代理人邱斌，江苏敏政律师事务所律师。被上诉人（原审原告）穆冬梅。委托代理人张远辉。上诉人如皋市港口管理局因政府信息公开一案，不服如东县人民法院（2014）东行初字第217号行政判决……