（2017）冀11行终117号
裁判要旨
《中华人民共和国森林法》规定的由林业主管部门责令补种或代为补种的情形是在盗伐、滥伐森林或者其他林木的违法者或进行有关活动致使森林、林木受到毁坏的违法者明确的前提下，林业主管部门才能责令违法者补种；在违法者拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的前提下，才能由林业主管部门代为补种，且代为补种所需费用由违法者支付。根据《中华人民共和国森林法》第三十九条的规定，盗伐、滥伐森林或者其他林木的，由林业主管部门进行行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，上诉人雷青明的林木被毁案件因涉嫌构成犯罪，被上诉人衡水市冀州区林业局已将该案移交公安机关，该案尚未有结论，未确定相关违法者。在此前提下，被上诉人无法确定需责令补种的违法者，其代为补种的依据亦不存在，故上诉人请求确认被上诉人不履行督促补种或代为补种法定职责违法的诉讼请求不能得到支持，应予驳回。综上，原审判决驳回上诉人的诉讼请求正确，应予维持。上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人雷青明负担。本判决为终审判决。
摘要
《中华人民共和国森林法》规定的由林业主管部门责令补种或代为补种的情形是在盗伐、滥伐森林或者其他林木的违法者或进行有关活动致使森林、林木受到毁坏的违法者明确的前提下，林业主管部门才能责令违法者补种；在违法者拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的前提下，才能由林业主管部门代为补种，且代为补种所需费用由违法者支付。根据《中华人民共和国森林法》第三十九条的规定，盗伐、滥伐森林或者其他林木的，由林业主管部门进行行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，上诉人雷青明的林木被毁案件因涉嫌构成犯罪，被上诉人衡水市冀州区林业局已将该案移交公安机关，该案尚未有结论，未确定相关违法者。在此前提下，被上诉人无
正文（节选）
河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀11行终117号上诉人（原审原告）雷青明，男，汉族，1958年3月24日出生，现住衡水市冀州区。被上诉人（原审被告）衡水市冀州区林业局，住所地衡水市冀州区幸福街366号。法定代表人贾宗海，局长。委托代理人陈国文，河北双冀律师事务所律师。上诉人雷青明因请求确认衡水市冀州区林业局不履行林业行政管理法定职责违法一案，不服河北省枣强县人民法院（201……