（2017）闽01行终580号

在集体土地征收与补偿问题上，对被征收人权利产生实质性影响的是集体土地房屋征收决定、补偿安置协议、征收补偿决定、及相关强制行为等行政行为，补偿安置方案对相对人的权利义务不产生实际上的影响，依法不属于行政诉讼的受案范围。原告针对不属于行政诉讼受案范围的行为提出履职要求，并主张行政机关未履职违法，同样不具有行政法上诉的利害关系，依法应裁定驳回起诉；此外，原告仅仅提交了福建省基础地理信息中心的航拍图（图中原告自行标注了自己房产的坐落）不足以证明其在被征收范围内拥有合法建筑物，且原告庭审中自认，其房屋于2013年10月29日已被拆除，即：福州市国土资源局鼓楼分局于2014年6月25日才发布的榕鼓国土征公告[2014]1号《征地补偿安置方案公告》发布时，原告在该被征收区域也已没有房屋存在，故原告与该片区的征迁安置也不具有利害关系。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告陈鼎霖、林伟标的起诉。陈鼎霖、林伟标不服一审裁定，向本院提起上诉称:一、被上诉人未依法制定补偿安置方案，与上诉人存在利

在集体土地征收与补偿问题上，对被征收人权利产生实质性影响的是集体土地房屋征收决定、补偿安置协议、征收补偿决定、及相关强制行为等行政行为，补偿安置方案对相对人的权利义务不产生实际上的影响，依法不属于行政诉讼的受案范围。原告针对不属于行政诉讼受案范围的行为提出履职要求，并主张行政机关未履职违法，同样不具有行政法上诉的利害关系，依法应裁定驳回起诉；此外，原告仅仅提交了福建省基础地理信息中心的航拍图（图中原告自行标注了自己房产的坐落）不足以证明其在被征收范围内拥有合法建筑物，且原告庭审中自认，其房屋于2013年10月29日已被拆除，即：福州市国土资源局鼓楼分局于2014年6月25日才发布的榕鼓国土征公

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行终580号上诉人（一审原告）陈鼎霖，男，1939年12月25日出生，汉族，住福州市鼓楼区。上诉人（一审原告）林伟标，男，1969年1月11日出生，汉族，住福州市鼓楼区。被上诉人（一审被告）福州市住房保障和房产管理局，住所地福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区7号楼4层。法定代表人罗若谷，局长。委托代理人郝少松，福建纵然律师事务所律……