（2017）豫05行终112号

滑县城管局在没有职权、没有事前通知情况下于2013年12月17日对卢桂星带锯加工厂机器、地上附着物等实施的清除行为超越职权、程序违法。本案经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项和《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七十六条、第七十八条的规定，判决：一、撤销2015年10月27日作出的（2015）汤行初字第81号行政裁定；二、确认滑县城管局于2013年12月17日对卢桂星所有的滑县道口桂星带锯加工厂机器、地上附着物等财产实施的清除行为违法。案件受理费50元，由滑县城管局负担。上诉人卢桂星上诉称：原审判决认定滑县城管局自案发后拒绝作出处理决定不属于再审审理范围，属于认定事实不清，适用法律错误。主要理由是：一、原审法院漏判卢桂星诉讼请求，未对滑县城管局拒绝作出处理决定行为作出判决。滑县城管局存在侵犯卢桂星财产和拒绝作出处理决定两项违法行政行为，该局自案发三年三个月拒绝履行法定职责作出处理决定的行政行为违法与履行职责作出处理决定的情形不同，但二者之间存在因果关系，对此两项违法行政行为依法应该一并审理作出完整判决。二、

滑县城管局在没有职权、没有事前通知情况下于2013年12月17日对卢桂星带锯加工厂机器、地上附着物等实施的清除行为超越职权、程序违法。本案经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项和《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七十六条、第七十八条的规定，判决：一、撤销2015年10月27日作出的（2015）汤行初字第81号行政裁定；二、确认滑县城管局于2013年12月17日对卢桂星所有的滑县道口桂星带锯加工厂机器、地上附着物等财产实施的清除行为违法。案件受理费50元，由滑县城管局负担。上诉人卢桂星上诉称：原审判决认定滑县城管局自

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017）豫05行终112号上诉人（原审原告、申诉人）卢桂星，男，1956年6月26日出生，汉族,个体工商户，住滑县。被上诉人（原审被告、被申诉人）滑县城市管理综合执法局（原滑县城市管理局），住所地滑县文明路北段。法定代表人李林，男，局长。委托代理人牟嫚嫚，女，滑县城市管理综合执法局法制室副主任。委托代理人范希魁，男，滑县城市管理综合执法局法律顾问。上诉……