（2016）鲁11行终64号

一审被上诉人提供的相关证据，可以证明涉案房屋征收地段位于五莲县城市规划区内，属于基础设施落后的城中村，被征收房屋多为平房。为完善城市功能，改善居民居住环境和生活条件，2013年五莲县政府将洪凝街道洪凝居城中村改造纳入国民经济和社会发展年度计划，并作为重点项目实施，符合条例第八条规定的公共利益需要，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。涉案安置项目采用政府主导、市场运作、村企合作的方式进行，不能成为否认该项目公共利益性质的理由。涉案房屋征收范围内的土地已经山东省人民政府批准转为国有土地，涉案房屋征收决定作出时该土地系国有土地。依据条例的规定，五莲县政府具有作出房屋征收决定的法定职权，其依据条例的规定作出涉案征收决定，适用法律法规正确。虽然涉案房屋征收过程中，被上诉人存在原审认定的程序瑕疵，但不能据此确认涉案房屋征收决定违法或予以撤销，五莲县政府涉案征收决定程序合法。五莲县政府作出的涉案房屋征收补偿方案不存在违法情形，也不存在明显不合理的问题，该补偿方案符合条例的规定。综上，上诉人所提上诉理由不能成立，本院不予支持。被上诉人答辩理由成立，本院予以采纳。原审判决认

一审被上诉人提供的相关证据，可以证明涉案房屋征收地段位于五莲县城市规划区内，属于基础设施落后的城中村，被征收房屋多为平房。为完善城市功能，改善居民居住环境和生活条件，2013年五莲县政府将洪凝街道洪凝居城中村改造纳入国民经济和社会发展年度计划，并作为重点项目实施，符合条例第八条规定的公共利益需要，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。涉案安置项目采用政府主导、市场运作、村企合作的方式进行，不能成为否认该项目公共利益性质的理由。涉案房屋征收范围内的土地已经山东省人民政府批准转为国有土地，涉案房屋征收决定作出时该土地系国有土地。依据条例的规定，五莲县政府具有作出房屋征收

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行终64号上诉人（原审原告）古立刚，男，居民。委托代理人张琨，北京在明律师事务所律师。委托代理人闫会东，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）五莲县人民政府，住所地五莲县富强路101号。法定代表人马维强，县长。委托代理人王东华，五莲县房屋征收办公室综合办主任。委托代理人刘平刚，山东阳尔律师事务所律师。上诉人古立刚因房屋征收决定一案，……