侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2019）豫01民终20937号

樊河村六组作出的小组会议内容，与现行法律、政策相违背，存在错误。首先，对独生子女夫妻进行奖励的规定是国家制定的，按常理，奖励应由规则制定方承担，不应使用村组织成员共有的财产对个别人员进行奖励。其次，《中华人民共和国计划人口与计划生育法》第二十七条、《河南省人口与计划生育条例》第三十一条第三款虽规定了获得独生子女父母光荣证的家庭在按人口分配征地拆迁利益时，享有多分一人份的权利，但该笔奖励是否应由村组织支出，条文中并未明确。五、上诉人没有该笔奖励资金，没有多余房屋交付与被上诉人，一审判决结果最终难以实现，或即便实现也会损害其他集体成员的利益。樊书海、张梅、樊子亮辩称，第一，三被上诉人的独生子女待遇应由所在单位即本案上诉人负责执行。第二，被征收的土地不仅包括承包地且包括道路，当然包括田间道路和通行道路、荒坡、荒台、荒滩等宅基地之外的部分土地，故本案案由符合法律规定。第三，与本案相同的同一村民小组成员范小五、商桂芬、樊园园的案件已经生效判决予以支持。因此，上诉人的上诉请求应依法驳回。荥阳市广武镇人民政府述称，一、镇政府与各村委为指导、支持和帮助的关系，不得干预属于村民自治范围内的事项；二、樊书

樊河村六组作出的小组会议内容，与现行法律、政策相违背，存在错误。首先，对独生子女夫妻进行奖励的规定是国家制定的，按常理，奖励应由规则制定方承担，不应使用村组织成员共有的财产对个别人员进行奖励。其次，《中华人民共和国计划人口与计划生育法》第二十七条、《河南省人口与计划生育条例》第三十一条第三款虽规定了获得独生子女父母光荣证的家庭在按人口分配征地拆迁利益时，享有多分一人份的权利，但该笔奖励是否应由村组织支出，条文中并未明确。五、上诉人没有该笔奖励资金，没有多余房屋交付与被上诉人，一审判决结果最终难以实现，或即便实现也会损害其他集体成员的利益。樊书海、张梅、樊子亮辩称，第一，三被上诉人的独生子女待遇

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终20937号上诉人（原审被告）：荥阳市广武镇樊河村民委员会，住所地：荥阳市广武镇樊河村。法定代表人：樊红斌，主任。委托诉讼代理人：刘振，上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：聂心尚，上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：樊书海，男，1968年5月22日出生，汉族，住河南省荥阳市。被上诉人（原审原告……