（2017）渝02行终81号

重庆山蓝园林工程有限公司（简称山蓝公司）起诉称，其承包了重庆兴蕊隆生态农业有限公司（简称兴蕊隆公司）在重庆市梁平区回龙镇清平村4社修建养鸡场工程的劳务。2015年12月1日，原梁平县国土资源和房屋管理局（简称县土房局）对兴蕊隆公司作出梁平国土房管［责令停止］屏字〔2015〕036号责令停止违法行为通知，称该公司在清平村4社未经批准、破坏基本农田的行为，违反《中华人民共和国土地管理法》第四条第四款、第三十六条第三款的规定，责令立即停止破坏耕地（基本农田）的行为，撤出现场，听候处理。该局作出上述行政行为时，未按法定程序进行公示，其行政行为违法，亦致其不知情而继续施工，扩大了损失，故起诉至法院请求确认原县土房作出的上述责令停止违法行为通知的行政行为违法；判令该局赔偿损失18万元。对此认为，因行政体制调整，原县土房局已变为梁平区国土资源和房屋管理局。原县土房局的上述责令停止违法行为通知是针对兴蕊隆公司而作出，故兴蕊隆公司才是该行政行为的相对人，山蓝公司与该行政行为没有利害关系，不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的原告主体资格。山蓝公司提起的本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼

重庆山蓝园林工程有限公司（简称山蓝公司）起诉称，其承包了重庆兴蕊隆生态农业有限公司（简称兴蕊隆公司）在重庆市梁平区回龙镇清平村4社修建养鸡场工程的劳务。2015年12月1日，原梁平县国土资源和房屋管理局（简称县土房局）对兴蕊隆公司作出梁平国土房管［责令停止］屏字〔2015〕036号责令停止违法行为通知，称该公司在清平村4社未经批准、破坏基本农田的行为，违反《中华人民共和国土地管理法》第四条第四款、第三十六条第三款的规定，责令立即停止破坏耕地（基本农田）的行为，撤出现场，听候处理。该局作出上述行政行为时，未按法定程序进行公示，其行政行为违法，亦致其不知情而继续施工，扩大了损失，故起诉至法院请求确

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝02行终81号上诉人（原审原告）重庆山蓝园林工程有限公司，组织机构代码33157742-9，住所地重庆市渝北区双龙湖街道凯歌路后街7号2-7-1。法定代表人李代权，总经理。委托代理人李科林，重庆渝和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市梁平区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市梁平区梁山街道梁山路368号。法定代表人刘圣全，局长。委托代理人冉……