（2017）浙01行初592号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的；3.违反法定程序的；4.超越或者滥用职权的；5.具体行政行为明显不当的。（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。”本案中，西湖区执法局作出的责改通知书，属于行政处罚。但西湖区执法局未提交证据证明其在作出处罚前，已由有权机关对建筑的性质进行认定，已告知行政相对人处罚的事实、理由和依据，并已听取行政相对人的
摘要
姚瑶与杭州市西湖区人民政府行政复议一审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行初592号原告姚瑶，女，1984年3月29日出生，汉族，住湖北省来凤县，委托代理人袁裕来、冯英飞，浙江之星律师事务所律师。被告杭州市西湖区人民政府，住所地浙江省杭州市浙大路1号。法定代表人刘颖，区长。委托代理人刘竞，杭州市西湖区。委托代理人林宇，北京大成（杭州）律师事务所律师。原告姚瑶因不服杭州市西湖区人民政府（以下简称西湖区政府）对其……