侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2014）通中民终字第676号

《中华人民共和国村民组织法》第二十四条第一款第（七）项规定“征地补偿费的使用、分配方案”，经村民会议讨论决定方可办理；第二十七条第二、三款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”同时《中华人民共和国物权法》第五十九条规定“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有，土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。”根据《中华人民共和国村民组织法》、《中华人民共和国物权权》的相关规定，农村集体土地征收补偿分配应由村民会议（村民代表会议）作出决定，属于村民自治范畴，人民法院缺乏明确法律依据对村民会议决定的效力进行诉讼审查，此决定不具有可诉性。下解放村针对集体土地征收补偿召开村民代表大会，制定了分配方案，下解放村十组依据村征地补偿费分配方案未给付原告征地补偿费用的行为属于村民自治范畴，人民法院无权审查，即不属于人民法院受理民事诉讼的范围。

《中华人民共和国村民组织法》第二十四条第一款第（七）项规定“征地补偿费的使用、分配方案”，经村民会议讨论决定方可办理；第二十七条第二、三款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”同时《中华人民共和国物权法》第五十九条规定“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有，土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。”根据《中华人民共和国村民组

吉林省通化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）通中民终字第676号上诉人（原审原告）：丁宣承（丞），男，2007年5月18日生，汉族，集安市人，学生，住集安市太王镇。法定代理人：于艳华，女，1977年4月22日生，汉族，集安市人，农民，住集安市太王镇。委托代理人：于辉清，男，1949年6月21日生，汉族，集安市人，农民，住集安市太王镇。被上诉人（原审被告）：集安市太王镇下解放村民委员会第十……