（2015）株中法行终字第141号

本案系土地登记行政管理案。争议焦点为株洲市国土资源局2015年3月5日作出的《关于袁绍其申请换发的答复》是否合法；袁绍其位于清水乡先锋一组被拆除房屋的宅基地是否为国有土地，是否应当享有国有土地上房屋补偿标准；株洲市国土资源局是否需要赔偿袁绍其2435.9万元损失，并给予安置房5套500㎡。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”株洲市国土资源局2015年3月5日的《关于袁绍其申请换发的答复》系因2014年9月15日作出的《关于袁绍其申请换发的答复》被株洲市石峰区人民法院（2014）株石法行初字第35号行政判决撤销而重新作出的答复行为，两答复的理由基本相同，且事实不清，证据不足，不符合法律规定。袁绍其位于清水乡先锋一组被拆除房屋的宅基地是否为国有土地，是否应当享有国有土地上房屋补偿标准，是否应当给予安置房5套500㎡均系行政机关的职责，人民法院有权监督行政机关依法行政，但不能代替行政机关作出行政处理决定，应当由行政机关作出决定。袁绍其要求株洲市国土资源局赔偿2435.9万元损失，并未提供

本案系土地登记行政管理案。争议焦点为株洲市国土资源局2015年3月5日作出的《关于袁绍其申请换发的答复》是否合法；袁绍其位于清水乡先锋一组被拆除房屋的宅基地是否为国有土地，是否应当享有国有土地上房屋补偿标准；株洲市国土资源局是否需要赔偿袁绍其2435.9万元损失，并给予安置房5套500㎡。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”株洲市国土资源局2015年3月5日的《关于袁绍其申请换发的答复》系因2014年9月15日作出的《关于袁绍其申请换发的答复》被株洲市石峰区人民法院（2014）株石法行初字

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）株中法行终字第141号上诉人（原审原告）袁绍其,男，1938年3月11日出生，汉族，住株洲市。委托代理人李卫兵，湖南弘一律师事务所律师，代理权限为一般代理。上诉人（原审被告）株洲市国土资源局。法定代表人何安国,局长。委托代理人袁湘亮，男，1985年7月20日出生，汉族，代理权限为特别授权，。委托代理人易柱，湖南誉翔律师事务所律师，代理权限为一般……