（2015）徐行终字第00267号

根据土地管理法及城乡规划法的相关规定，违法用地和违法建设分别应由县级以上人民政府土地和城市规划行政主管部门依法处理。故大龙湖办事处强制拆除周忠国涉案房屋缺乏行政职权依据，且行政程序也不符合法律规定，依法应确认违法。但根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有该法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照该法取得国家赔偿的权利。周忠国并非涉案房屋所在地的村民，依法不能取得涉案集体土地的使用权，更不具备在涉案集体土地上建设和拥有房屋的资格。故涉案房屋不属于周忠国的合法财产，大龙湖办事处强制拆除该房屋不应承担赔偿责任。周忠国明知不能购买涉案房屋及违法建房，却仍然违法交易及建房，该违法交易及违法建房行为是造成其经济损失的重要原因，由此产生的损失应由其个人承担。故对其赔偿请求不予支持。遂依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项、第五十七条第二款第（二）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，判决：一、确认大龙湖办事处对周忠国房屋等实施强制拆除的行政行为违法；二、驳回周忠国

根据土地管理法及城乡规划法的相关规定，违法用地和违法建设分别应由县级以上人民政府土地和城市规划行政主管部门依法处理。故大龙湖办事处强制拆除周忠国涉案房屋缺乏行政职权依据，且行政程序也不符合法律规定，依法应确认违法。但根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有该法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照该法取得国家赔偿的权利。周忠国并非涉案房屋所在地的村民，依法不能取得涉案集体土地的使用权，更不具备在涉案集体土地上建设和拥有房屋的资格。故涉案房屋不属于周忠国的合法财产，大龙湖办事处强制拆除该房屋不应承担赔偿责任。周忠国明知不

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）徐行终字第00267号上诉人（原审原告）周忠国。委托代理人李顺雨（曾用名：李峰，个体。委托代理人王令刚，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市国土资源局，住所地：徐州市建国西路80号。法定代表人李钢，局长。委托代理人张厚刚，该局法律顾问。委托代理人崔茜，该局工作人员。上诉人周忠国因诉被上诉人徐州市国土资源局不履行查处违法征收土地法……