（2017）京02行终1510号

《北京市禁止违法建设若干规定》第四条第二款规定，“规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责制止和查处违法建设”，第九条第二款规定，“城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证的城镇建设工程”。东城城管执法局作为城市管理综合行政执法部门，具有对其辖区内未经规划部门批准的建设工程进行查处并作出限期拆除决定的法定职权。依照《行政复议法》第三条的规定，东城区政府具有受理行政复议申请并作出决定的行政职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。《条例》第二十三条第一款规定，“本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可”。《北京市禁止违法建设若干规定》第三条规定，“城镇违法建设是指未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的城镇建设工程，以及逾期未拆除的城镇临时建设工程”。本

《北京市禁止违法建设若干规定》第四条第二款规定，“规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责制止和查处违法建设”，第九条第二款规定，“城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证的城镇建设工程”。东城城管执法局作为城市管理综合行政执法部门，具有对其辖区内未经规划部门批准的建设工程进行查处并作出限期拆除决定的法定职权。依照《行政复议法》第三条的规定，东城区政府具有受理行政复议申请并作出决定的行政职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终1510号上诉人（一审原告）朱日中，男，1955年5月29日出生，北京市人。被上诉人(一审被告)北京市东城区城市管理综合行政执法监察局，住所地北京市东城区北京站东街老钱局胡同甲14号。法定代表人吴志辉，局长。委托代理人陈兆跃，北京市东城区城市管理综合行政执法监察局法制科干部。委托代理人张骥，北京市东城区城市管理综合行政执法监察局法制科干……