行政复议 （2019）苏02行初98号

《行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（五）属于行政复议法规定的行政复议范围。”因此，行政机关受理行政复议申请的前提是行政行为属于行政复议范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第七项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外。”因此，行政机关的协助执行行为不属于行政诉讼受案范围是明确的。这是因为行政机关依照人民法院生效裁判作出的行为，本质上属于履行生效裁判的行为，并非行政机关自身依职权主动作出的行为。该类行为具有一定的“司法性”，不属于可诉的行为。同样，这种履行生效裁判性质的行为也不应该属于行政复议的范围。《国务院法制办公室对甘肃省人民政府法制办公室的复函》（国法秘复函［2007］561号）曾明确：“行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为，是行政机关必须履行的法定协助义务，不属于行政复议受案范围。但如果当事人认为行政机关在协助执行时扩大了范围或违法采取措施造成其损害，提起行政复议的，行政复议机关应

《行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（五）属于行政复议法规定的行政复议范围。”因此，行政机关受理行政复议申请的前提是行政行为属于行政复议范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第七项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外。”因此，行政机关的协助执行行为不属于行政诉讼受案范围是明确的。这是因为行政机关依照人民法院生效裁判作出的行为，本质上属于履行生效裁判的行为，并非行政机关自身依职权主动作出的行为。该类行为具有

江苏省无锡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏02行初98号 原告江苏海尚新能源材料有限公司，住所地无锡惠山经济开发区工业园标准厂房B区2号。 法定代表人孔利新，该公司总经理。 被告无锡市人民政府，住所地无锡市新金匮路1号。 法定代表人黄钦，该市市长。 委托代理人黄靓，该市司法局工作人员。 原告江苏海尚新能源材料有限公司（以下简称海尚公司）诉被告无锡市人民政府（以下简称市政府）行政复……