（2015）宜民一终字第00716号

涂义福诉称其对潜林证字（2013）第050921301号林权证所载的林地享有使用权，叶枝兰则举证辩称上述林地中的部分土地属于其自留地，而自留地在本地未予颁证；2010年1月6日，中国移动潜山分公司依法取得该自留地中144㎡土地的国有土地使用权，故在中国移动潜山分公司取得国有土地使用权之前的土地使用权属在涂义福、叶枝兰之间存在争议；涂义福现主张该争议土地的征地补偿款19000元归其所有，应以该被征收土地的使用权属清楚为依据，故需先行对争议土地的权属进行确权后，才能判断讼争征地款的归属。因此本案实质上属于土地所有权和使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”规定，本案应由人民政府处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二零八条第三款之规定，裁定：驳回原告涂义福的起诉。宣判后，涂义福不服，上诉称：原裁定认定事实不清，驳回起诉明显错误。理由如下：1、争议土地补偿款19000元的发放时间及中国

涂义福诉称其对潜林证字（2013）第050921301号林权证所载的林地享有使用权，叶枝兰则举证辩称上述林地中的部分土地属于其自留地，而自留地在本地未予颁证；2010年1月6日，中国移动潜山分公司依法取得该自留地中144㎡土地的国有土地使用权，故在中国移动潜山分公司取得国有土地使用权之前的土地使用权属在涂义福、叶枝兰之间存在争议；涂义福现主张该争议土地的征地补偿款19000元归其所有，应以该被征收土地的使用权属清楚为依据，故需先行对争议土地的权属进行确权后，才能判断讼争征地款的归属。因此本案实质上属于土地所有权和使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由

安徽省安庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）宜民一终字第00716号上诉人（原审原告）：涂义福，男，1933年5月5日出生，汉族，农民，住安徽省潜山县。被上诉人（原审被告）：叶枝兰，女，1960年5月3日出生，汉族，农民，住安徽省潜山县。被上诉人（原审第三人）：中国移动通信集团安徽有限公司潜山分公司。负责人：吴宜新，该公司总经理。委托代理人：何翔，安徽国誉律师事务所律师。委托代理人：邵川……