（2016）渝02行终43号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定：“有下列情形之一的，处警告或二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的……(五)破坏依法进行的选举秩序”。根据该法第七十八条的规定，公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查。根据该法第八十二条第一款规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。本案中，开县公安局镇东派出所受理报案后，根据调查认为上诉人姜延富涉嫌扰乱单位秩序，经审批决定对姜延富进行传唤，并发出传唤证。开县公安局镇东派出所作出的传唤行为认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序符合法律规定。虽然该传唤证是以放置于被传唤人门市处的方式予以送达，送达方式存在一定瑕疵，但姜延富后来收到传唤证，因此，该瑕疵不影响传唤证的效力。开县公安局作出开公复字【2015】第03号行政复议决定，维持开县公安局镇东派出所作出的开公（镇）行传字【2015】第002号传

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定：“有下列情形之一的，处警告或二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的……(五)破坏依法进行的选举秩序”。根据该法第七十八条的规定，公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查。根据该法第八十二条第一款规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。本案中，开县公安局镇东派出所受理报案后，根据调查认为上诉人姜延富涉嫌扰

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝02行终43号上诉人（原审原告）姜延富，男，生于1969年7月15日，汉族，重庆市开县人，住开县。被上诉人（原审被告）开县公安局镇东派出所，住所地：开县镇东街道陈家坪路26号。负责人陈林，所长。委托代理人谭真文，开县公安局镇东派出所副所长。委托代理人潘军，开县公安局镇东派出所民警。被上诉人（原审被告）开县公安局，住所地：重庆市开县文峰街道办事处……