（2017）豫01行终458号

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定：“……赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法……”第二十七条规定：“……人民法院接到行政赔偿起诉状后，在七日内不能确定可否受理的，应当先予受理。审理中发现不符合受理条件的，裁定驳回起诉……”吕国喜上诉称其曾就赔偿事项经由信访途径解决，一审认定吕国喜没有向中牟县大孟镇人民政府提出过行政赔偿申请并非实际情况，本院经审查认为，经由信访要求赔偿并不等同于已向偿义务机关提出过赔偿申请，故该理由不能成立，本院不予支持。原审中，吕国喜并未请求法院确认被诉行政行为违法，二审就该请求亦不宜处理，故吕国喜上诉称原审法院应主动审查中牟县大孟镇人民政府的拆迁行为是否违法，并请求二审法院确认违法的理由不能成立，本院不予支持。本案系单独提起的行政赔偿诉讼，吕国喜在起诉前并未向赔偿义务机关提

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定：“……赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法……”第二十七条规定：“……人民法院接到行政赔偿起诉状后，在七日内不能确定可否受理的，应当先予受理。审理中发现不符合受理条件的，裁定驳回起诉……”吕国喜上诉称其曾就赔偿事项经由信访途径解决，一审认定吕国喜没有向中牟县大孟镇人民

河南省郑州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）豫01行终458号上诉人（原审原告）吕国喜，男，1959年7月22日出生，汉族，住河南省中牟县。委托代理人吕青岩，女，1988年9月19日出生，汉族，住址同上。委托代理人陈长有，河南言明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中牟县大孟镇人民政府，住所地河南省郑州市中牟县大孟镇大孟村人民路1号。法定代表人刘海峰，镇长。出庭应诉的行政机关负责……