其他行政行为 （2016）最高法行申2445号

本案争议的焦点在于再审申请人的起诉是否符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二、第三项规定，提起诉讼应当有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条第一项规定，原告对起诉符合法定条件承担举证责任。再审申请人提起本案诉讼，请求确认“被告职能部门作出的关于双山村涉及原告土二层的共同研究决定违法”，应当明确“共同研究决定”的作出机关以及其具体内容，从而证明其起诉符合法定条件。但是再审申请人并没有明确“被告职能部门”具体是指哪个行政机关，也未能就“共同研究决定”行为的具体内容提供证据。同时，再审申请人提供的青岛市市北区河西街道办事处信访事项答复意见书亦不能证明其所起诉的“共同研究决定”行为的具体内容及其作出机关。因此，一审法院认为再审申请人的起诉不符合法定条件，裁定驳回其起诉，二审法院裁定驳回上诉，并无不当。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款的规定以及《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，一、二审法院经审查后，认为本案不需要开庭审理，并不违反法定程序。综上，袁有林的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》

本案争议的焦点在于再审申请人的起诉是否符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二、第三项规定，提起诉讼应当有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条第一项规定，原告对起诉符合法定条件承担举证责任。再审申请人提起本案诉讼，请求确认“被告职能部门作出的关于双山村涉及原告土二层的共同研究决定违法”，应当明确“共同研究决定”的作出机关以及其具体内容，从而证明其起诉符合法定条件。但是再审申请人并没有明确“被告职能部门”具体是指哪个行政机关，也未能就“共同研究决定”行为的具体内容提供证据。同时，再审申请人提供的青岛市市北区河西街道办事处信访事项答

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2445号再审申请人（一审原告、二审上诉人）袁有林，男，1952年2月14日出生，汉族，住山东省青岛市四方区。委托代理人莫宏洛，河南润洛律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）青岛市市北区人民政府，住所地青岛市市北区延吉路80号。法定代表人郑德雁，该区区长。再审申请人袁有林因诉青岛市市北区人民政府行政决定违法并赔偿一案……