（2014）济中行终字第17号

公安机关具有行政管理和刑事侦查的法定职权。对于公安机关因行使行政管理职权而发生的行政争议，属于人民法院行政审判权限解决的事项，而对于公安机关因行使刑事侦查职权而进行的侦查活动，则不属于人民法院行政审判权限解决的事项。本案中，关于张占京、张兵报案反映的违法行为，北海分局虽然在案发之初是按照行政程序办理的，但在办理过程中，因发现涉嫌刑事犯罪，已转立为刑事案件予以办理，不宜再按行政程序进行处理。因此，本案不属于人民法院行政审判权限解决的事项。张占京、张兵认为北海分局存在行政不作为，理由不能成立，其二人要求确认北海分局行政不作为的行为违法并要求判令北海分局限期履行法定职责的诉讼请求，该院不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定，该院判决：驳回原告张占京和原告张兵的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张占京和原告张兵负担。张占京、张兵不服一审判决，上诉请求撤销一审法院（2014）济行初字第5号行政判决，判令北海分局行政不作为违法并限期依法履行职责。主要事实与理由：2013年9月8日9时许，其家遭受村支书、村长等人打砸，家人报警后，北

公安机关具有行政管理和刑事侦查的法定职权。对于公安机关因行使行政管理职权而发生的行政争议，属于人民法院行政审判权限解决的事项，而对于公安机关因行使刑事侦查职权而进行的侦查活动，则不属于人民法院行政审判权限解决的事项。本案中，关于张占京、张兵报案反映的违法行为，北海分局虽然在案发之初是按照行政程序办理的，但在办理过程中，因发现涉嫌刑事犯罪，已转立为刑事案件予以办理，不宜再按行政程序进行处理。因此，本案不属于人民法院行政审判权限解决的事项。张占京、张兵认为北海分局存在行政不作为，理由不能成立，其二人要求确认北海分局行政不作为的行为违法并要求判令北海分局限期履行法定职责的诉讼请求，该院不予支持。根据

河南省济源中级人民法院行 政 裁 定 书(2014)济中行终字第17号上诉人（一审原告）张占京，男，1945年5月6日出生，汉族，住济源市。委托代理人张艳芝，住址同上。上诉人（一审原告）张兵，又名张斌，男，系张占京儿子，1974年7月20日出生，汉族，住址同上。被上诉人（一审被告）济源市公安局北海分局。住所：济源市沁园北路。法定代表人袁宗枢，局长。委托代理人乔林锋，该局执法执纪监督室主任。张占京、……