侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）琼97民终422号

该案的争议焦点是林鸿安、冯圣凤、林伟花、林波、林少梅是否具备集体经济组织成员资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第二款规定，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。《海南省实施办法》第二十八条第二款也规定，承包期内，承包方全家户口迁入设区的市、不设区的地级市城区和其他市、县、自治县人民政府所在地的城镇，转为非农业户口的，其以家庭承包方式承包的耕地应当交回发包方，同时解除承包合同，注销土地承包经营权证或者林木所有权证。《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题》规定，对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具备本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，林鸿安、冯圣凤在新农村委会的征地补偿安置方案确定时，其已享受农场退休职工的退休待遇，并未依赖新农村委会的土地作为其生活来源，故林鸿安、冯圣凤不再具备该村的集体经济组织成员资格，其二人请求新农村委会发放征地补偿款缺乏事实根

该案的争议焦点是林鸿安、冯圣凤、林伟花、林波、林少梅是否具备集体经济组织成员资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第二款规定，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。《海南省实施办法》第二十八条第二款也规定，承包期内，承包方全家户口迁入设区的市、不设区的地级市城区和其他市、县、自治县人民政府所在地的城镇，转为非农业户口的，其以家庭承包方式承包的耕地应当交回发包方，同时解除承包合同，注销土地承包经营权证或者林木所有权证。《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题》规定，对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书（2017）琼97民终422号上诉人（原审原告）：林鸿安，男，1950年7月1日出生，汉族，住海南省东方市八所镇。上诉人（原审原告）：冯圣凤，女，1953年3月3日出生，汉族，住海南省东方市八所镇。上列上诉人的共同委托诉讼代理人：张达雄，海南大兴天泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东方市八所镇新农村村民委员会，住所地海南省东方市八所镇新农村。法定代表人……