（2017）辽12行初12号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告不服土地征收补偿协议以铁岭市银州区人民政府及铁岭市银州区龙山乡人民政府为共同被告向本院提起行政诉讼，但因签订该行政协议的行政机关是龙山乡人民政府，银州区人民政府并不是签订协议的主体，本案审理过程中，原告亦明确表示其对征收补偿协议不服，以龙乡人民政府为单独被告提起本案诉讼。因原告以乡政府为被告提起本案行政诉讼，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定的，应当由中级人民法院管辖的一审行政案件，本案依法应当由基层人民法院立案管辖。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告刘俊章、刘海云的起诉。案件受理费50元，退回原告刘俊章、刘海云。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审　判　长　　赵继楠审　判　员　　刘　鑫代理审判员　

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告不服土地征收补偿协议以铁岭市银州区人民政府及铁岭市银州区龙山乡人民政府为共同被告向本院提起行政诉讼，但因签订该行政协议的行政机关是龙山乡人民政府，银州区人民政府并不是签订协议的主体，本案审理过程中，原告亦明确表示其对征收补偿协议不服，以龙乡人民政府为单独被告提起本案诉讼。因原告以乡政府为被告提起本案行政诉讼，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定的，应当由中级人民法院管辖的一审行政案件，本案依法应当由基层人民法院立案管辖。依照《中华人民共和国

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽12行初12号原告刘俊章，男，1945年12月27日出生，汉族，住辽宁省铁岭市银州区。原告刘海云，女，1976年7月1日出生，汉族，住辽宁省铁岭市银州区。二原告共同委托代理人刘海平，男，1970年1月13日出生，汉族，住辽宁省铁岭市银州区。被告铁岭市银州区人民政府，住所地铁岭市银州区市府路15号。法定代表人孙玉国，该区代区长。委托代理人王鹏，……