（2016）吉05行终110号

梅河口市山城镇房地产产权管理所于2002年设立登记为事业法人单位，业务范围房地产权属登记与发证等职责。该所作为独立事业法人单位，具备对外行为能力和权利能力，其具有向上诉人证明管辖区域内房屋现状能力和义务，对该证明行为能够独立承担法律责任。另，被上诉人与梅河口市山城镇房地产产权管理所只是行政隶属关系。上诉人主张梅河口市山城镇房地产产权管理所实施的证明行为，是基于被上诉人委托授权产生的无依据，本院不予支持。根据被诉具体行政行为中署名的行政机关确定被告的规定，即文书显名规则，被上诉人的被告主体不适格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　吕希连审判员　　孙艳玲审判员　　纪　纲二〇一六年九月七日书记员　　丛　稳

梅河口市山城镇房地产产权管理所于2002年设立登记为事业法人单位，业务范围房地产权属登记与发证等职责。该所作为独立事业法人单位，具备对外行为能力和权利能力，其具有向上诉人证明管辖区域内房屋现状能力和义务，对该证明行为能够独立承担法律责任。另，被上诉人与梅河口市山城镇房地产产权管理所只是行政隶属关系。上诉人主张梅河口市山城镇房地产产权管理所实施的证明行为，是基于被上诉人委托授权产生的无依据，本院不予支持。根据被诉具体行政行为中署名的行政机关确定被告的规定，即文书显名规则，被上诉人的被告主体不适格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁

吉林省通化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉05行终110号上诉人（原审原告）吉林森工融信投资集团有限公司。法定代表人陈树春，总经理。委托代理人宁宁，吉林衡丰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）梅河口市山城镇人民政府。法定代表人刘新顺，镇长。委托代理人韩春艳，梅河口市法律援助中心律师。上诉人吉林森工融信投资集团有限公司因与被告山城镇人民政府其他行政行为并行政赔偿一案。不服梅河口市人法院……