（2017）桂05行初44号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定，原告许振奋、林瑞兴、许坤位于北海市银海区银滩镇白虎头村西路30号的厨房及楼房前铁棚是否属于违法构筑物，依法应当由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门认定。但本案县级以上地方人民政府城乡规划主管部门尚未对涉案厨房及楼房前铁棚的合法性作出认定。被告北海市银海区人民政府即认为涉案厨房及楼房前铁棚属于乱搭乱建的构筑物并予以强制拆除，缺乏事实根据和法律依据。根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定和行政机关应当申请人民法院强制执行”的规定，实施行政强制需有法律明确授权。《北海市人民政府关于开展城市环境综合整治的通告》是地方人民政府发布的、具有普普遍约束力的行政措施，《城市市容和环境卫生管理条例》是行政法规，也没有授权县级以上人民政府对违法建筑物实施行政强制。被告主张根据《北海市人民政府关于开展城市环境综合整

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定，原告许振奋、林瑞兴、许坤位于北海市银海区银滩镇白虎头村西路30号的厨房及楼房前铁棚是否属于违法构筑物，依法应当由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门认定。但本案县级以上地方人民政府城乡规划主管部门尚未对涉案厨房及楼房前铁棚的合法性作出认定。被告北海市银海区人民政府即认为涉案厨房及楼房前铁棚属于乱搭乱建的构筑物并予以强制拆除，缺乏事实根据和法律依据。根据《中华人民共和国行政强

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂05行初44号原告许振奋，男，1944年8月28日出生，汉族，住北海市银海区。原告林瑞兴，女，1945年3月17日出生，汉族，住北海市银海区。原告暨本案原告许振奋、林瑞兴的委托代理人许坤，男，1974年6月20日出生，汉族，住北海市银海区。被告北海市银海区人民政府，住所地北海市新世纪大道。法定代表人梁田，区长。委托代理人张弦，广西桂三……