（2017）黔04行初53号

因安顺经开区管委会系安顺市人民政府的派出机构，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款的规定，本案应以安顺市人民政府为被告。对于被告辩称原告起诉已超过起诉期限问题，经查原告系在在法定期限内对本案被诉房屋征收公告提起诉讼，因其起诉不符合相关规定，经本院释明后，原告自愿撤诉后又按规定重新提起诉讼，故并不存在过起诉期限的情形。本案原告诉请撤销的房屋征收公告，系房屋征收行政行为，属行政诉讼受案范围。因原告已就其被征收房屋所涉土地的征收行为另行提起诉讼，故土地征收行为并非本案房屋征收的审理范围。根据行政行为一经作出即推定有效的公定力性质，可推定涉案集体土地已征收为国有土地，故对涉案房屋的征收应适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。对于安顺经开区管委会是否具有作出本案被诉房屋征收决定的行政职权问题，参照《安顺市国有土地上房屋征收与补偿办法》第四条“市、区人民政府（管理委员会）负责行政区域内的房屋征收与补偿工作”及《安顺市两城区集体土地上房屋征收与补偿》第四条“市、区人民政府（管理委员会）负责城市规划建设区域内集体土地上的房屋征收与补偿工作”的规定，

因安顺经开区管委会系安顺市人民政府的派出机构，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款的规定，本案应以安顺市人民政府为被告。对于被告辩称原告起诉已超过起诉期限问题，经查原告系在在法定期限内对本案被诉房屋征收公告提起诉讼，因其起诉不符合相关规定，经本院释明后，原告自愿撤诉后又按规定重新提起诉讼，故并不存在过起诉期限的情形。本案原告诉请撤销的房屋征收公告，系房屋征收行政行为，属行政诉讼受案范围。因原告已就其被征收房屋所涉土地的征收行为另行提起诉讼，故土地征收行为并非本案房屋征收的审理范围。根据行政行为一经作出即推定有效的公定力性质，可推定涉案集体土地已征

贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔04行初53号原告丁学井，男，住安顺市西秀区。委托代理人丁乃网（系原告之子），男，1980年1月2日生，公民身份号码5225011980********，汉族，住址同上。代理权限：特别授权代理。委托代理人张天增，天津益农律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。被告安顺市人民政府。法定代表人陈训华，市长。委托代理周锦，安顺经济技术开发区管理委员……