（2015）南行初字第00054号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服，向设立该派出机构的部门或者该部门的同级地方人民政府或者具体行为发生地的县级以上人民政府提出行政复议申请。本案被告为南阳市人民政府依法设立的派出机构，而不是一级人民政府。原告向被告申请行政复议时，被申请人为“南阳市城乡规划局高新分局”，而南阳市城乡规划局高新分局为南阳市城乡规划局的直属机构，人、财、物均独立于被告南阳高新技术产业开发区管理委员会，非被告南阳高新技术产业开发区管理委员会的内设机构或者职能部门。南阳市机构编制委员会宛编（2013）10号文所提到的“国土规划建设环保局”并非原告申请复议的被申请人“南阳市城乡规划局高新分局”。原告认为被申请人南阳市城乡规划局高新分局为被告的内设机构的理由不能成立。被告在作出《不予受理行政申请决定书》时已经告知了原告应当向南阳市城乡规划局申请行政复议，原告在接到《不予受理行政申请决定书》后也于2015年8月19日向南阳市城乡规划局申请了复议，南阳市城乡规划局已于2015年9月18日作出了宛规复决字（2015）

根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服，向设立该派出机构的部门或者该部门的同级地方人民政府或者具体行为发生地的县级以上人民政府提出行政复议申请。本案被告为南阳市人民政府依法设立的派出机构，而不是一级人民政府。原告向被告申请行政复议时，被申请人为“南阳市城乡规划局高新分局”，而南阳市城乡规划局高新分局为南阳市城乡规划局的直属机构，人、财、物均独立于被告南阳高新技术产业开发区管理委员会，非被告南阳高新技术产业开发区管理委员会的内设机构或者职能部门。南阳市机构编制委员会宛编（2013）10号文所提到

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行初字第00054号原告黄海红。被告南阳高新技术产业开发区管理委员会。法定代表人郭斌，任主任。出庭应诉负责人刘鹏玉，该管委会副主任。委托代理人韩建业，该管委会法制办工作人员。委托代理人李阳，该管委会法制办工作人员。原告黄海红诉被告南阳高新技术产业开发区管理委员会行政复议纠纷一案，本院于2015年8月21日立案受理后，依法组成合议庭，于2015……