承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）鲁16民终203号

本案中，被上诉人与上诉人针对诉争土地签订有两份合同，一份是2000年4月5日签订的十年承包合同，另一份是2003年10月签订的续期十年的承包合同，两份承包合同的合同主体、合同标的物均相同，仅是对于承包期限有所变更，2003年的合同是对2000年所签订合同承包期限的延长。双方争议的焦点是上诉人与被上诉人所签订的两份承包合同及补偿协议的效力问题。本院认为，上诉人与被上诉人所签订的上述三份协议均有效。理由如下：首先，《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款、《中华人民共和国土地承包法》第四十八条第一款均规定了农村集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。但上述法律未规定，未履行民主议定程序将致使所签订的土地承包合同无效的法律后果，因此，该条强制性规定当属管理性强制性规定，而非效力性强制性规定。其次，张赵村委会作为基层群众性自治组织，依照《村民委员会组织法》相关规定，管理本村属于村农民集体所有的土地。张赵村委会在和傅华全签订合同时，应保证对内就合同的签订已经经过了民主议定程序，此为其基于

本案中，被上诉人与上诉人针对诉争土地签订有两份合同，一份是2000年4月5日签订的十年承包合同，另一份是2003年10月签订的续期十年的承包合同，两份承包合同的合同主体、合同标的物均相同，仅是对于承包期限有所变更，2003年的合同是对2000年所签订合同承包期限的延长。双方争议的焦点是上诉人与被上诉人所签订的两份承包合同及补偿协议的效力问题。本院认为，上诉人与被上诉人所签订的上述三份协议均有效。理由如下：首先，《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款、《中华人民共和国土地承包法》第四十八条第一款均规定了农村集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上

山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁16民终203号上诉人（原审被告）:滨州市北海经济开发区马山子镇张赵村村民委员会，住所地：滨州市北海经济开发区马山子镇张赵村。负责人：张奎礼，该村委会主任。委托诉讼代理人：时英、吴玉琳（实习），山东誉实律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：傅华全，男，汉族，1957年3月7日生，住滨州市北海经济开发区。委托诉讼代理人：王振国，无棣海丰法律服务……