（2016）吉01行终283号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，长春市公安局九台区分局具有对孙庆海作出不予行政处罚决定的法定职权，属适格主体。《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当。本案中，孙庆海不具有作案时间，不存在殴打刘成河的违法事实，刘成河的诉讼请求缺乏证据支持。长春市公安局九台区分局在履行了传唤、询问、取证、告知相关权利等法定程序后作出不予行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。长春市人民政府在履行了送达、听证、审查等法定程序后，作出长府复字（2016）337号行政复议决定程序合法，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回刘成河的诉讼请求。上诉人刘成河不服原审判决，向本院提起上诉称：一、证人应当陈述其亲历的具体事实，本案孙文臣是孙庆海的叔叔，杨凤侠是孙庆海的母亲，夏茂芬、夏晓东是孙庆海的邻居，张晓丽、李军与孙庆海是赌博关系，其询问笔录均不能作为定案依据；二、根据法

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，长春市公安局九台区分局具有对孙庆海作出不予行政处罚决定的法定职权，属适格主体。《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当。本案中，孙庆海不具有作案时间，不存在殴打刘成河的违法事实，刘成河的诉讼请求缺乏证据支持。长春市公安局九台区分局在履行了传唤、询问、取证、告知相关权利等法定程序后作出不予行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。长春市人民政府在履行了送达、听证、审查等法定程序后，作出长府复字（2016）337号行政复议决定程序合法，依照《中华人民

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉01行终283号上诉人（原审原告）刘成河，男，1965年2月12日出生，满族，农民，现住长春市九台区。委托代理人刘先丽（系刘成河之女），女，1990年2月21日出生，满族，农民，现住长春市九台区。委托代理人刘先红（系刘成河之女），女，1988年3月27日出生，满族，农民，现住长春市九台区。被上诉人（原审被告）长春市公安局九台区分局，住所地长春……