行政强制 （2019）最高法行申4817号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，当事人提起行政诉讼，应提供相应的事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。行政诉讼被告一般应遵循“谁行为，谁被告”的确认原则，由作出行政行为的行政机关担任行政诉讼的被告，参加诉讼并对其行为负责。本案中，根据被申请人南阳街道办提供的《杭州空港经济区（南阳街道）房屋征收补偿安置协议》《杭州空港经济区（南阳街道）安置购房预付款协议》《房屋搬迁补助款收据》《公证书》《关于要求限期腾房的通知》等证据，可以认定与再审申请人陈宝根户签订安置协议、履行安置协议约定的付款义务以及实施拆除再审申请人户房屋的均是被申请人南阳街道办。被申请人南阳街道办系被申请人萧山区政府的派出机关，能够对外独立承担法律责任。根据“谁行为，谁被告”的原则，再审申请人陈宝根要求确认涉案强制拆除行为违法，应以被申请人南阳街道办为被告，由被申请人南阳街道办所在地的基层人民法院管辖。再审申请人还主张杭州空港经济区管理委员会（以下简称“空港管委会”）的工作人员参与强制拆除涉案房屋。因

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，当事人提起行政诉讼，应提供相应的事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。行政诉讼被告一般应遵循“谁行为，谁被告”的确认原则，由作出行政行为的行政机关担任行政诉讼的被告，参加诉讼并对其行为负责。本案中，根据被申请人南阳街道办提供的《杭州空港经济区（南阳街道）房屋征收补偿安置协议》《杭州空港经济区（南阳街道）安置购房预付款协议》《房屋搬迁补助款收据》《公证书》《关于要求限期腾房的通知》等证据，可以认定与再审申请人陈宝根户签订安置协议、履行安置

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4817号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈宝根，男，1943年1月4日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市萧山区。 委托诉讼代理人：陈华明，男，1972年6月25日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市萧山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省杭州市萧山区人民政府。住所地：浙江省杭州市萧山区北干街道金城路**。 法定代表人：……