（2016）苏02行终32号

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。原审被告南长公安局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职权。《治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。因此，本案中，原审被告南长公安局作为顾泉珍居住地公安机关对顾泉珍在北京非访行为具有管辖权。顾泉珍提出南长公安局无权管辖的主张，与法律不符，原审法院不予支持。《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。该条例第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。该条例第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。原审被告南长公安局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职权。《治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。因此，本案中，原审被告南长公安局作为顾泉珍居住地公安机关对顾泉珍在北京非访行为具有

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏02行终32号上诉人（原审原告）顾泉珍。被上诉人（原审被告）无锡市公安局南长分局，住所无锡市南长区清名路380号。法定代表人钱锡忠，该局局长。委托代理人韩振明，该局法制大队大队长。委托代理人马光恩，该局民警。上诉人顾泉珍与被上诉人无锡市公安局南长分局（以下简称南长公安局）治安行政处罚一案，不服无锡市南长区人民法院（2015）南行初字第25号行……