其他行政行为 （2019）豫01行初108号

本案中原、被告争议的实质是被告停发原告家庭成员中公职人员的过渡补助费和生活补贴是否合法有据的问题，与这一问题直接相关的是公职人员是否可以回村享受村民福利待遇。村民福利待遇本质上是村集体经济组织收益的分配资格，法律法规没有明确规定享有村集体经济组织收益分配资格的条件，但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的立法精神并结合实际情况，获得村集体经济组织收益的分配资格应当具备以下条件：1.具有本村户籍；2.土地是其主要的生产资料和生活来源；3.为集体经济组织的发展履行相应的义务等。原告秦然落户在xx村是否符合规定本院不予评判，但秦然系公职人员这一事实各方均无异议，公职人员的身份和村民的身份不能同时获得，公职人员具有编制，获得国家财政供养，收入有保障，土地不是公职人员的生产资料和生活来源，同时公职人员在履行其公职的同时势必无法履行村民为集体经济组织发展应尽的义务，如果允许公职人员在获得财政供养、未尽到村民义务的情况下享受村民福利待遇、分配村集体经济组织的收益，有违公平原则，故原告秦然不应享有村集体经济组织收益的分配资格。被告与原告一户签订补偿协议后，经审核该户五口人中，原告秦然系公职人员，不应

本案中原、被告争议的实质是被告停发原告家庭成员中公职人员的过渡补助费和生活补贴是否合法有据的问题，与这一问题直接相关的是公职人员是否可以回村享受村民福利待遇。村民福利待遇本质上是村集体经济组织收益的分配资格，法律法规没有明确规定享有村集体经济组织收益分配资格的条件，但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的立法精神并结合实际情况，获得村集体经济组织收益的分配资格应当具备以下条件：1.具有本村户籍；2.土地是其主要的生产资料和生活来源；3.为集体经济组织的发展履行相应的义务等。原告秦然落户在xx村是否符合规定本院不予评判，但秦然系公职人员这一事实各方均无异议，公职人员的身份和村民的身份不能同时获

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行初108号原告秦增强，男，1958年10月16日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。原告秦然，女，1989年9月22日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。二原告共同委托代理人韩彦峰，河南国银律师事务所律师。二原告共同委托代理人郭瑜，河南国银律师事务所律师。被告郑州高新技术产业开发区管理委员会，住所地河南省郑州市高新技术产业开发区国槐街6……