（2017）浙02行终41号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。原告吕良木的诉讼请求为确认被告与第三人于2012年8月20日签订的《征地补偿安置协议》无效。故原告以个人名义就甲岙村村委会与被告签订的《征地补偿安置协议》提起诉讼，显然不符合上述规定，原告不具备诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第三条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条之规定，裁定驳回原告吕良木的起诉。上诉人吕良木上诉称，涉案的征地协议包含上诉人的承包地，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条的规定上诉人系该协议的利害关系人，具有原告主体资格。请求二审法院撤销原审裁定，依法指令原审法院继续审理。被上诉人奉化统征所辩称，涉案土地征收程序合法，适用法律正确，一审法院认定事实和适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。原告吕良木的诉讼请求为确认被告与第三人于2012年8月20日签订的《征地补偿安置协议》无效。故原告以个人名义就甲岙村村委会与被告签订的《征地补偿安置协议》提起诉讼，显然不符合上述规定，原告不具备诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第三条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终41号上诉人（原审原告）吕良木，男1957年7月7日出生，汉族，住宁波市奉化区。委托代理人舒葛军（特别授权代理），浙江和创律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁波市奉化区统一征地服务所，住所地宁波市奉化区茗山路***号。法定代表人陈雄志，所长。委托代理人陈铭波（特别授权代理），浙江锦屏律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）宁波市奉化区……