（2016）川01行终272号

根据成都市金牛区人民政府《关于建立健全困难群众临时救助制度的意见》第一条“（一）救助范围。具有我区户籍，因危重疾病、人身意外伤残、火灾、教育支出过大等级临时性、突发性原因造成基本生出现暂时困难急需救助的家庭”、第二条“（一）申请。申请享受临时救助的家庭，以家庭为单位，由户主（或户主委托他人持《户主委托书》）向户籍所在地社区居委会（社区公告服务站）提出书面申请”之规定，张光全未提交其符合上述规定救助范围的相关事实证据，且临时救济申请依法应当向其所在的社区委员会提交，而本案张光全直接向金牛民政局直接申请，与法有悖，其诉讼理由不予支持。遂依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条：有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉“（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉”之规定，裁定：驳回张光全的起诉。案件受理费50元，减半收取25元，由张光全负担。原审裁定送达后，张光全不服，向本院提起上诉称，原审法院用裁定判决实体，程序违法。请求撤销原审裁定，发回重新审理。被上诉人金牛民政局答辩

根据成都市金牛区人民政府《关于建立健全困难群众临时救助制度的意见》第一条“（一）救助范围。具有我区户籍，因危重疾病、人身意外伤残、火灾、教育支出过大等级临时性、突发性原因造成基本生出现暂时困难急需救助的家庭”、第二条“（一）申请。申请享受临时救助的家庭，以家庭为单位，由户主（或户主委托他人持《户主委托书》）向户籍所在地社区居委会（社区公告服务站）提出书面申请”之规定，张光全未提交其符合上述规定救助范围的相关事实证据，且临时救济申请依法应当向其所在的社区委员会提交，而本案张光全直接向金牛民政局直接申请，与法有悖，其诉讼理由不予支持。遂依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川01行终272号上诉人（原审原告）张光全，男，汉族，1943年3月16日出生，住四川省成都市金牛区。委托代理人曹树国，四川同方正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）成都市金牛区民政局。住所地：四川省成都市金牛区沙湾路**号。法定代表人罗焕钧，局长。委托代理人罗小平，四川华晨律师事务所律师。上诉人张光全因诉被上诉人成都市金牛区民政局（以下简称金……