（2015）泰中行终字第00105号

叶东甫要求泰兴市财政局履行法定职责，按其承包土地面积1.57亩给付种粮直补，该案首先应审查被告是否具有作为义务、再审查叶东甫是否向泰兴市财政局提出过申请、泰兴市财政局收到申请后的履职情况。关于泰兴市财政局是否具有作为义务，依据财政部《实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见》，乡镇财政所承担的是粮食直接补贴资金的兑付工作；依据《关于2005年继续对种粮农民进行直接补贴的实施意见》，江苏省的粮食直补工作分为农民申报、面积核实、公示和资金兑付四个环节。首先由村、组负责申报农户面积，乡镇核实后以组为单位公示，县（市、区）农林部门负责核查工作，面积核查工作完成后，由各省辖市农林部门汇总后将直补面积报省农林厅、省税改办。粮食直补贴面积经省农林厅审查报省政府批准后，由省财厅测算应补助各地的资金数额并将直补资金逐级下达到乡镇兑付专户。依据《关于做好2007年粮食直补工作的通知》，从2007年起改按粮食实际种植面积补贴为按核定补贴面积补贴。另财政部门要加强补贴资金的管理，确保补贴兑付工作顺利进行。综上，泰兴市财政局的职责为种粮资金的兑付，而非补贴面积的核定，故叶东甫要求泰兴市财政局按1

叶东甫要求泰兴市财政局履行法定职责，按其承包土地面积1.57亩给付种粮直补，该案首先应审查被告是否具有作为义务、再审查叶东甫是否向泰兴市财政局提出过申请、泰兴市财政局收到申请后的履职情况。关于泰兴市财政局是否具有作为义务，依据财政部《实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见》，乡镇财政所承担的是粮食直接补贴资金的兑付工作；依据《关于2005年继续对种粮农民进行直接补贴的实施意见》，江苏省的粮食直补工作分为农民申报、面积核实、公示和资金兑付四个环节。首先由村、组负责申报农户面积，乡镇核实后以组为单位公示，县（市、区）农林部门负责核查工作，面积核查工作完成后，由各省辖市农林部门汇总

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泰中行终字第00105号上诉人（原审原告）叶东甫，曾用名叶光（广）新。被上诉人（原审被告）泰兴市财政局，住所地泰兴市济川街道曾涛路6号。法定代表人董剑东，局长。委托代理人蔡协庆，该局副局长。委托代理人王永寒（特别授权），江苏锐文律师事务所律师。上诉人叶东甫因与被上诉人泰兴市财政局要求履行法定职责一案，不服泰兴市人民法院（2015）泰行初字第00……