行政强制 （2019）晋03行初41号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条第二款规定，“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”本案中，强制拆除原告房屋的为征收实施单位太原市××区办事处，在被告太原市杏花岭区人民政府未提交征收实施单位超出其委托范围的证据的情况下，依据上述法律规定，应当由被告对强制拆除行为承担法律责任。又依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条、第二十八条及《中华人民共和国行政强制法》第十三条之规定，对国有土地上房屋的征收，必须遵循先补偿、后搬迁的原则，且作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当依法申请人民法院强制执行，无权自行对被征收的房屋实施强制拆除。本案中，被告太原市杏花岭区人民政府作为国有土地上房屋的征收与补偿主体，在未与原告张玉贵、张保莲签订补偿协议，也未依法作出房屋征收补偿决定的前提下，而且在无行政强制执行权，又未依法申请人民法院强制执行的情况下，即拆除了原告房屋，其行为违反了上述规定，应当确认违法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下： 确认被告太原市杏花
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条第二款规定，“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”本案中，强制拆除原告房屋的为征收实施单位太原市××区办事处，在被告太原市杏花岭区人民政府未提交征收实施单位超出其委托范围的证据的情况下，依据上述法律规定，应当由被告对强制拆除行为承担法律责任。又依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条、第二十八条及《中华人民共和国行政强制法》第十三条之规定，对国有土地上房屋的征收，必须遵循先补偿、后搬迁的原则，且作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当依法申请人民法院强制执行，
正文（节选）
山西省阳泉市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）晋03行初41号 原告张玉贵，男，汉族，1948年8月10日出生，住山西省太原市。 原告张保莲，女，汉族，1953年9月25日出生，住址同上。 共同委托代理人李绍飞，北京市盈科律师事务所律师。 共同委托代理人王乾召，北京市盈科律师事务所律师。 被告太原市杏花岭区人民政府，住所地太原市胜利街**。 法定代表人侯森，职务区长。 委托代理人刘锐，……