（2016）豫13行终91号

2003年1月1日施行的《河南省人口和计划生育条例》第三十四条规定，夫妻只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡（镇）人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。第三十七条规定，凡领取《独生子女父母光荣证》的，凭证享受从发证之月起至子女满十八周岁止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元以上。2011年12月1日实施的《河南省﹤独生子女父母光荣证﹥发放管理办法》第五条规定，申请领取《独生子女父母光荣证》应填写《独生子女父母光荣证》申请登记表，并提供以下资料：（一）申请人及子女身份证、户口簿；（二）申请人婚姻生育状况证明；（三）夫妻近期二寸合影照片三张（丧偶或离婚的提供本人近期免冠二寸照片三张），以上规范性文件均规定《独生子女父母光荣证》由申请后乡（镇）人民政府发放，并从发放之月起享受奖励待遇。原告袁乐州没有提供相关证据证实本人向被告方提交办理《独生子女父母光荣证》的申请证据，被告也承认未收到办证申请，因此原告要求被告为其发放《独生子女父母光荣证》的理由不足，其要求券桥乡人民政府为其发放4800元独生子女奖抚费及精神损失费5万元，子女保健费2000元，并赔礼道

2003年1月1日施行的《河南省人口和计划生育条例》第三十四条规定，夫妻只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡（镇）人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。第三十七条规定，凡领取《独生子女父母光荣证》的，凭证享受从发证之月起至子女满十八周岁止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元以上。2011年12月1日实施的《河南省﹤独生子女父母光荣证﹥发放管理办法》第五条规定，申请领取《独生子女父母光荣证》应填写《独生子女父母光荣证》申请登记表，并提供以下资料：（一）申请人及子女身份证、户口簿；（二）申请人婚姻生育状况证明；（三）夫妻近期二寸合影照片三张（丧偶或离婚的提

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终91号上诉人（一审原告）袁乐州。被上诉人（一审被告）方城县券桥乡人民政府。法定代表人张强，任乡长。组织机构代码××。出庭应诉负责人周锐锋，任该乡纪委书记。委托代理人杜云川，该乡司法所工作人员。上诉人袁乐州与被上诉人方城县券桥乡政府不履行法定职责一案，不服南召县人民法院（2015）南召行初字第00058号行政判决，向本院提起上诉，本院受……