（2017）京03行终213号

一审法院的认证意见正确，予以确认。二审诉讼期间，六上诉人向本院提交2016年5月15日新京报的报道，证明将军关村却又盗采黄金的事实，并且发生了六死一伤的事故。上述证据经庭审质证，本院认为六上诉人在二审期间提交的证据不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新证据，本院对上述证据不予接纳。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十条第一款的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，平谷国土分局以自己的名义作出本案被诉《反馈意见》，但因其不具有独立承担法律责任的能力，故北京市规划和国土资源管理委员会系被诉主体。本案中，上诉人岳友国等人向平谷国土分局举报内容为：从2003年开始，村书记陈某某、村主任蔡某某、治保主任朱某某三人伙同亲戚朋友盗采村里的金矿。2

一审法院的认证意见正确，予以确认。二审诉讼期间，六上诉人向本院提交2016年5月15日新京报的报道，证明将军关村却又盗采黄金的事实，并且发生了六死一伤的事故。上述证据经庭审质证，本院认为六上诉人在二审期间提交的证据不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新证据，本院对上述证据不予接纳。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十条第一款的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京03行终213号上诉人（一审原告）岳友国，男，1969年2月7日出生，住北京市平谷区。上诉人（一审原告）朱学忠，男，1956年1月20日出生，住北京市平谷区。上诉人（一审原告）董绍臣，男，1947年2月21日出生，住北京市平谷区。上诉人（一审原告）贾秀兰，女，1951年4月19日出生，住北京市平谷区。上诉人（一审原告）刘秀兰,女，1964年11……