（2015）鄂恩施中行初字第00034号

被告建始县国土资源局、建始县人民政府依法具有审批辖区内土地建房的权利。黄友啟、黄会斌将其承包地转让给刘万成，刘万成又将部分土地交给刘梅香建房，二被告应刘梅香所请，审批同意刘梅香使用受让土地修建房屋，其土地权属来源清晰，符合法律规定。原告马家稳认为二被告审批给刘梅香建房的地块在其小地名为“花场大坡”的林地范围内，但花场大坡为林地，审批给刘梅香建房的用地为坡地，土地类型不一致。恩施州佳力测量工程有限公司出具的建始县景阳河镇大树垭村马家稳、黄友啟土地管理案测算报告虽然显示原告马家稳“花场大坡”的林地包含了争议地，但是该报告不能证明标注代码代为142（土地类型为坡地）的土地，即刘梅香建房的地块是原告马家稳“花场大坡”的林地部分。山林里面包含农户住房、耕地、水田在山区是正常的自然现象。综上，原告马家稳未能提交证据证实刘梅香建房及二被告的行政行为侵犯其林地承包经营权，其起诉理由缺乏事实与法律依据，不能成立。对其诉讼请求本院不予支持。原告对五件案件共同申请鉴定，鉴定费共14563.11元，平均折算后本案鉴定费2912.62元，由原告负担。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳

被告建始县国土资源局、建始县人民政府依法具有审批辖区内土地建房的权利。黄友啟、黄会斌将其承包地转让给刘万成，刘万成又将部分土地交给刘梅香建房，二被告应刘梅香所请，审批同意刘梅香使用受让土地修建房屋，其土地权属来源清晰，符合法律规定。原告马家稳认为二被告审批给刘梅香建房的地块在其小地名为“花场大坡”的林地范围内，但花场大坡为林地，审批给刘梅香建房的用地为坡地，土地类型不一致。恩施州佳力测量工程有限公司出具的建始县景阳河镇大树垭村马家稳、黄友啟土地管理案测算报告虽然显示原告马家稳“花场大坡”的林地包含了争议地，但是该报告不能证明标注代码代为142（土地类型为坡地）的土地，即刘梅香建房的地块是原告马

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂恩施中行初字第00034号原告马家稳。委托代理人何选彬，湖北清江源律师事务所律师。被告建始县人民政府。法定代表人向红林，县长。委托代理人刘东，建始县人民政府法制办公室副主任。委托代理人熊华来，建始县人民政府法制办公室干部。被告建始县国土资源局，住所地：建始县业州镇建设路40号。法定代表人卢彪，局长。委托代理人李友恒，建始县国土资……