建设工程施工合同纠纷 （2019）鲁06民终6262号

涉案工程为政府招标工程，昆仑公司以1960万元标底中标，并与凤城街道签订了《建设工程施工合同》，按照合同的约定，施工时间为2008年3月18日至2008年9月30日。由于凤城街道原因，涉案工程除了部分路基、土石方工程外，其他所有工程都在2009年5月设计变更、搬迁、征地结束后施工完成，沥青路面2010年5月施工完成。因工期拖延，导致材料及人工费涨价属实，给昆仑公司造成了一定的损失。烟台诚达信工程造价咨询事务所作出的审核报告是按2008年标底价计价结算的，昆仑公司对此报告提出异议，要求对延误工期的工程实事求是、科学公正进行结算。凤城街道对此也认可，以书面向海阳市人民政府请示。昆仑公司诉至一审法院后，第二次申请对涉案工程造价按2009年至2010年实际施工时间的定额进行鉴定，山东元亨工程咨询有限公司所作出的鉴定意见书是按2009年第三季度材料价款及市场价，其人工费是按照2002年7月1日起施行的《山东省市政工程消耗量定额》及相关费用定额，人工费省价按44元/工日，市价按29元/工日，因此昆仑公司施工分为2008年3月以后及2009年、2010年5月前，施工时间应按施工签证时间为准。凤城街道

涉案工程为政府招标工程，昆仑公司以1960万元标底中标，并与凤城街道签订了《建设工程施工合同》，按照合同的约定，施工时间为2008年3月18日至2008年9月30日。由于凤城街道原因，涉案工程除了部分路基、土石方工程外，其他所有工程都在2009年5月设计变更、搬迁、征地结束后施工完成，沥青路面2010年5月施工完成。因工期拖延，导致材料及人工费涨价属实，给昆仑公司造成了一定的损失。烟台诚达信工程造价咨询事务所作出的审核报告是按2008年标底价计价结算的，昆仑公司对此报告提出异议，要求对延误工期的工程实事求是、科学公正进行结算。凤城街道对此也认可，以书面向海阳市人民政府请示。昆仑公司诉至一审法院

山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁06民终6262号上诉人（原审原告）：山东省昆仑路桥工程有限公司，住所地乳山市浦东路南首。法定代表人：许丰财，董事长。委托代理人：林兆敏，男，公司项目经理。委托代理人：刘爱娜，山东西政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海阳市人民政府凤城街道办事处，住所地海阳市海鑫中路136号。法定代表人：邵光林，主任。委托代理人：张山玉，男，单位工作人员……