（2017）皖06行初12号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。本案中涉案土地征收协议系代礼存与平山村委会签订，协议约定平山村委会发放代礼存土地补偿款159500元，包含代礼存诉请的12870元。与代礼存签订土地征收协议及发放土地补偿款的、通知其退缴12870元的主体均是平山村委会，代礼存提供的证据不能证明烈山区政府收取了上述退缴的款项，代礼存起诉要求烈山区政府返还12870元无事实依据。且平山村委会并非行政机关，土地补偿款的发放属村民自治事项，不属于行政行为，本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回代礼存的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长　　黄永广审判员　　朱晓瑜审判员　　郑　慧二〇一七年

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。本案中涉案土地征收协议系代礼存与平山村委会签订，协议约定平山村委会发放代礼存土地补偿款159500元，包含代礼存诉请的12870元。与代礼存签订土地征收协议及发放土地补偿款的、通知其退缴12870元的主体均是平山村委会，代礼存提供的证据不能证明烈山区政府收取了上述退缴的款项，代礼存起诉要求烈山区政府返还12870元无事实依据。且平山村委会并非行政机关，土地补偿款的发放属村民自治事项，不属于行政行为，本案不属于人民法院行政诉讼的

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖06行初12号原告代礼存，男，1942年3月6日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。委托代理人代志伍，男，1966年12月1日出生，汉族，住址同上，系代礼存之子。被告淮北市烈山区人民政府，住所地安徽省淮北市烈山区。法定代表人岳军芝，区长。委托代理人杨怀芹，该区法制办工作人员。委托代理人赵志恒，安徽北方之光律师事务所律师。原告代礼存因要求被告淮北……