（2017）苏04行终170号

溧阳人社局具有工伤认定的职权，且工伤认定终止通知书作出的程序合法。本案中，欣源公司与美美服装厂签订了合作加工协议，协议明确约定由美美服装厂负责管理生产一线工人，承担生产一线工人的饮食、工资、福利、保险等费用，且腾美英系原美美服装厂经营者刘粉娣招用，故腾美英与欣源公司并不存在劳动关系，腾美英在申请工伤时主体错误，不符合受理条件，溧阳人社局受理后终止工伤认定并无不当。但本案中美美服装厂已核准注销，经营者刘粉娣改变企业组织形式，在相同的经营场所以自然人独资的方式登记设立了溧阳市美美服装有限公司，后更名为溧阳市忠美服装有限公司，溧阳人社局认定应当由美美服装厂承担工伤保险责任确有瑕疵，但并不影响本案中终止工伤认定的正确性，承担工伤保险责任的主体尚需进一步查证或由腾美英提起劳动关系仲裁。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回腾美英的诉讼请求。案件受理费50元，由腾美英负担。上诉人腾美英上诉称，其在欣源公司与美美服装厂合作的厂内上班，途中发生交通事故，全部责任应由欣源公司承担，因为欣源公司没有提供2015年10月20日的合同原件，欣源公司提供的2015年11月2日的协议是一

溧阳人社局具有工伤认定的职权，且工伤认定终止通知书作出的程序合法。本案中，欣源公司与美美服装厂签订了合作加工协议，协议明确约定由美美服装厂负责管理生产一线工人，承担生产一线工人的饮食、工资、福利、保险等费用，且腾美英系原美美服装厂经营者刘粉娣招用，故腾美英与欣源公司并不存在劳动关系，腾美英在申请工伤时主体错误，不符合受理条件，溧阳人社局受理后终止工伤认定并无不当。但本案中美美服装厂已核准注销，经营者刘粉娣改变企业组织形式，在相同的经营场所以自然人独资的方式登记设立了溧阳市美美服装有限公司，后更名为溧阳市忠美服装有限公司，溧阳人社局认定应当由美美服装厂承担工伤保险责任确有瑕疵，但并不影响本案中终

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终170号上诉人（原审原告）腾美英，女，1963年2月10日生，汉族，住溧阳市。委托代理人陆文龙，溧阳市别桥文龙农民文化艺术有限公司法定代表人，男，1964年12月25日生，汉族，住溧阳市。被上诉人（原审被告）溧阳市人力资源和社会保障局，住所地溧阳市溧城镇南环路65号。法定代表人陆卫林，该局局长。委托代理人薛凯予，该局工作人员。被上诉人……